摘要：國網(wǎng)天津市電力公司（以下簡稱“國網(wǎng)天津電力”）黨委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握習近平總書記關于新時代國有企業(yè)黨的建設新理念新思想新戰(zhàn)略，圍繞主責主業(yè)全面實施“黨建+”工程，注重抓黨建從生產(chǎn)經(jīng)營出發(fā)、抓生產(chǎn)經(jīng)營從黨建入手，找準融入融合切入點、結合點，用黨建方式及載體推動重難點任務攻堅，把黨的旗幟插在電網(wǎng)建設主戰(zhàn)場、為民服務第一線、急難險重最前沿，“黨建+”紅色引擎有效助力黨建與生產(chǎn)經(jīng)營互促融合、雙向提升。

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一、背景意義

1.推動黨建與業(yè)務互促融合，是國有企業(yè)堅持和加強黨的領導的本質(zhì)要求。黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在。黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，將中國共產(chǎn)黨領導作為習近平新時代中國特色社會主義思想的“十個明確”之首，也是黨的百年奮斗取得的最重要的歷史經(jīng)驗之一，充分表明了堅持中國共產(chǎn)黨領導的極端重要性。作為黨執(zhí)政興國的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，堅持黨的全面領導是國有企業(yè)必須毫不動搖堅持的根本原則。因此，國有企業(yè)要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，充分發(fā)揮企業(yè)黨委把方向、管大局、促落實作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)不折不扣貫徹執(zhí)行，堅決成為聽黨指揮的“六個力量”。

2.推動黨建與業(yè)務互促融合，是落實全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神的必然要求。習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上鮮明指出，國有企業(yè)必須服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。這是習近平新時代中國特色社會主義思想的“國企篇章”，為加強和改進國有企業(yè)黨的建設工作指明了方向。因此，國有企業(yè)必須持續(xù)推動黨建與業(yè)務工作互促融合，將基層黨組織的組織資源轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展生產(chǎn)力，以改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作和戰(zhàn)斗力。

3.推動黨建與業(yè)務互促融合，是引領保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要法寶。黨建工作做實了就是生產(chǎn)力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。近年來，國網(wǎng)天津電力將“率先基本建成具有中國特色國際領先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”作為戰(zhàn)略目標，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、發(fā)展實力和創(chuàng)新活力上持續(xù)增強，歸根結底是始終堅持以高質(zhì)量黨建引領保障高質(zhì)量發(fā)展的結果。從實踐經(jīng)驗來看，推進黨建與業(yè)務互促融合，是黨建在主動適應、服務和保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進程中出新出彩的必由之路。因此，國有企業(yè)必須堅持圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，深化黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營全面融入、深度融合，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員作用，加快建設世界一流示范企業(yè)，不斷創(chuàng)造高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展的新成效。

二、具體做法

國網(wǎng)天津電力堅持強根固魂，守正創(chuàng)新，積極實踐探索黨建與業(yè)務互促融合的“黨建+”模式，從謀劃“五化”機制、推動“五抓”實踐、助力“五大”領域三個層面綜合施測、同向發(fā)力，走出一條黨建與業(yè)務互促融合的新路子。

（一）同向謀劃，“五化”機制強管理

無規(guī)矩不成方圓。國網(wǎng)天津電力全面推行“黨建+”工程三年來，不斷強化頂層設計，在明確責任、項目管理、協(xié)同推動、過程管控、考核評價5個方面做好結合文章，實行部署、推進、監(jiān)督、評價、考核全流程閉環(huán)管理，讓“黨建+”工程實施有章可循、有法可依。

1.責任明晰體系化。編制《“黨建+”工程工作指引》，細化黨委及班子成員、專業(yè)部門黨組織及負責人、基層黨支部及負責人、黨建部門等各類主體9項責任清單，明確“黨建+”是什么、為什么、誰來干、怎么干。

2.統(tǒng)籌管理項目化。打造“黨建+”多維項目管控集群，業(yè)務部門黨組織結合改革發(fā)展重難點工作建立“任務池”，基層黨委、黨支部建立揭榜破題“項目池”，廣泛開展“一黨委一品牌”“一支部一項目一特色”選題立項，全面支撐生產(chǎn)經(jīng)營補短板、提質(zhì)效。

3.協(xié)同推進清單化。建立跨部門、跨專業(yè)、跨層級的問題協(xié)調(diào)解決機制，分層細化“1個總方案+11個專業(yè)重點+N個實踐項目”任務體系，明確月度計劃和責任人，形成可視化工作清單，實施掛圖作戰(zhàn)，保障企業(yè)重點任務部署與基層實施項目緊密銜接。

4.過程督導常態(tài)化。黨委班子成員領銜項目實施，推行黨委書記周聽匯報、月度點評，上級黨委雙月跟蹤、季度推動、年度展評，及時糾偏鼓勁、明確重點、指引方向，配套建立“三表一單”過程管控機制，及時亮進度促提升，有序推進“黨建+”重點任務落地，確保項目實施全程可控在控。

5.考核評價全量化。細化量化19項評價標準，定期發(fā)布專題通報，建立黨建與專業(yè)部門“聯(lián)審”機制，組織評選優(yōu)秀實踐案例和典型經(jīng)驗做法，廣泛搭建“基層黨支部書記說‘黨建+’”等經(jīng)驗分享交流平臺，大力營造互比、互學、互促氛圍，推動形成“實踐—總結—再實踐”良性循環(huán)。

（二）同向推動，“五抓”實踐強落實

黨建與業(yè)務是“一盤棋”，不能各行其是、各自為政，而壓實責任是破解“兩張皮”的關鍵所在。國網(wǎng)天津電力盯緊各級黨委、專業(yè)部門黨組織、基層黨支部、全體黨員這四層“黨建+”工程實施主體，將抓載體融通貫穿始終，教育引導黨組織黨員樹立黨建融入發(fā)展的價值思維和效益導向，以“五抓”實踐推動“黨建+”工程落地見效。

1.抓黨委統(tǒng)籌“一盤棋”。各級黨委樹立“同步謀劃”戰(zhàn)略思維，堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，印發(fā)“黨建+”工程實施方案、任務清單，將“黨建+”工程納入黨建工作領導小組會議、月度和季度例會，以及各專業(yè)年度工作會議，列入生產(chǎn)經(jīng)營重點任務和黨建工作要點，覆蓋業(yè)務工作全過程、各環(huán)節(jié)。

2.抓專業(yè)主導“主心骨”。各專業(yè)部門黨組織轉(zhuǎn)變職能，主動將業(yè)務工作尤其是企業(yè)發(fā)展重難點任務納進融入融合視野，結合專業(yè)實際和需求設計黨建融入載體，形成專業(yè)特色、符合專業(yè)實際、帶動專業(yè)攻堅。發(fā)揮直接聯(lián)系基層一線的優(yōu)勢，強化與黨建等職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，有效策劃好、組織好、激勵好黨組織黨員崗位建功，從黨建與業(yè)務融合的“配角”變“主角”。

3.抓支部落實“主陣地”。各黨支部樹立“干業(yè)務就是干黨建、干黨建就是干業(yè)務”的融合思維，按照圍繞一項業(yè)務、聚焦一個問題、形成一個項目、創(chuàng)新一項機制、提升一項指標的“五個一”原則，100%選題立項實施。推行班子成員、專業(yè)專家、黨員骨干“三級領銜”，涌現(xiàn)出特種“剪樹無人機”、防墜安全繩、“電之盾”電力宣傳欄等小而實的創(chuàng)新成果。

4.抓崗位建功“生力軍”。廣大黨員立足崗位、扎實建功，在深化優(yōu)質(zhì)服務、幫扶困難村等急難險重工作中沖鋒在前，組建黨員服務隊、突擊隊，劃分黨員責任區(qū)、示范崗，拓展設崗定責、承諾踐諾等活動載體，發(fā)起“公共服務行業(yè)黨員服務隊聯(lián)盟”，推行“黨員服務紅網(wǎng)格”“直播帶貨”“一站式服務”等服務舉措，贏得客戶百姓多方贊譽。

5.抓載體支撐“活力源”。整合提煉抓黨建促發(fā)展“十大典型機制”，形成揭榜掛帥、黨員包保、組建柔性團隊等一系列黨建融入“工具箱”。聚焦疫情防控、復工復產(chǎn)等五大重點創(chuàng)新開展“五聯(lián)五共”黨組織聯(lián)創(chuàng)共建，累計開展黨委品牌、支部特色、聯(lián)創(chuàng)共建項目1200余項，形成供電服務投訴納入“三會一課一議題”分析等一批典型經(jīng)驗，為生產(chǎn)經(jīng)營全面賦能。

（三）同向發(fā)力，“五大”領域強驅(qū)動

抓黨建和抓業(yè)務如同車之兩輪、鳥之兩翼，只有高度協(xié)調(diào)、步調(diào)一致，才能雙管齊下、比翼雙飛。國網(wǎng)天津電力通過實施“黨建+”工程，推進黨建與業(yè)務工作一體化、同步化，使企業(yè)黨建工作在發(fā)展中求變、思變中求新、創(chuàng)新中求融，助推企業(yè)主營專業(yè)領域質(zhì)效不斷攀升。

1.“黨建+安全生產(chǎn)”加出高保障。堅持政治理論學習與安全生產(chǎn)學習“兩手抓”，利用中心組、“三會一課”等機會，既學黨的理論、又學安全生產(chǎn)知識，在思想認識上繃緊“安全弦”。發(fā)揮黨組織在安全生產(chǎn)中的引領作用，廣泛開展“黨員身邊無違章”，創(chuàng)新實施“堡壘共筑 走遍臺區(qū)”隱患排查治理專項行動，建立工作現(xiàn)場“亮黨員身份”、施工作業(yè)票“亮黨員標識”等一系列工作機制，有效保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

2.“黨建+重大保電”加出新動能。把重大保電任務完成情況作為檢驗黨建工作成效的“試金石”，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，確保重大活動可靠供電，確保應急支援能力輻射京津冀地區(qū)，為天津筑牢首都政治“護城河”。在重大保電活動中成立專項工作黨員突擊隊，先后高標完成“兩會”、世界智能大會、疫情收治定點醫(yī)院、慶祝建黨百年活動等重大保電，以實際行動彰顯“國之大者”擔當。

3.“黨建+電網(wǎng)建設”加出加速度。針對電網(wǎng)基建工程中存在的外部環(huán)境復雜、工程屬地協(xié)調(diào)難、安全形勢嚴峻、內(nèi)部管理協(xié)同難等問題，全面推廣實施“黨建+基建”“項目部+黨支部”工作模式，推進基建現(xiàn)場臨時黨支部標準化建設，打造騰訊一號輸變電工程等5個工程現(xiàn)場示范臨時黨支部，在施工現(xiàn)場實施“主題黨日保安全”等七項工程，凝聚施工、監(jiān)理、分包等專業(yè)黨員力量，助力電網(wǎng)建設開工項目、投產(chǎn)項目100%高質(zhì)量完工。

4.“黨建+經(jīng)營管理”加出大效益。圍繞管理難題、效率瓶頸、短板弱項等，組建跨專業(yè)、跨單位、跨行業(yè)聯(lián)合攻堅，打破專業(yè)壁壘，通過共同開展組織生活、簽訂黨組織聯(lián)創(chuàng)共建協(xié)議等形式，合力解決專業(yè)領域難點堵點。組建以黨員為骨干的攻關團隊，圍繞反竊查違降損增效、供電服務能力提升、工程清理物資盤活等“老大難”問題，開展“黨員揭榜”帶頭攻堅，消化歷史遺留問題，力促企業(yè)發(fā)展經(jīng)營質(zhì)效穩(wěn)步提升。

5.“黨建+優(yōu)質(zhì)服務”加出好協(xié)作。圍繞加快供電服務轉(zhuǎn)型、優(yōu)化營商環(huán)境、能源消費升級轉(zhuǎn)型等重點工作，下發(fā)黨建融入市場營銷工作業(yè)務場景，推行業(yè)務場景化、操作標準化、評價可量化的“三化式”融入模式。開展黨建引領客戶投訴率壓降，編制黨員服務“正負面清單”，繪制“優(yōu)質(zhì)服務作戰(zhàn)圖”，實施投訴趨勢可視化，從黨支部、黨員兩個層面建立黨建融入營銷工作積分管理機制，推動黨建與優(yōu)質(zhì)服務相融并進。

三、工作成效

1.從“被動”到“主動”，“黨建+”共識深入人心。實施“黨建+”工程以來，國網(wǎng)天津電力聚焦“融入中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”主題主線，通過“三會一課一議題”、黨建業(yè)務“共學”、崗位交叉鍛煉等方式，教育引導黨員干部員工在思想認識上辯證處理好黨建與業(yè)務工作的關系，以了解促理解，以換位促補位，以理念共識促任務落地，黨組織黨員服務大局的思想意識和行動自覺持續(xù)增強。

2.從“平行線”到“一股繩”，“黨建+”機制運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。通過三年來“黨建+”工程實踐探索，國網(wǎng)天津電力逐步形成并固化“黨建+”工程工作模式，從頂層設計的體制機制上倒逼黨建與業(yè)務高度匹配，黨建與企業(yè)的決策、經(jīng)營和管理深度融合，黨建與業(yè)務融合協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、同向發(fā)力的導向愈加鮮明，“黨建+”工程已然成為解決業(yè)務難題的“金鑰匙”。

3.從“獨角戲”到“大合唱”，“黨建+”格局全面顯現(xiàn)。國網(wǎng)天津電力把解決改革發(fā)展中的熱點難點作為黨建工作開展的重點，在提質(zhì)增效、安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設等領域為黨組織黨員發(fā)揮作用搭建平臺，兩級黨委分好責任區(qū)、黨委書記當好領頭雁、分管領導耕好責任田、專業(yè)部門唱好主角戲、基層支部筑牢戰(zhàn)斗堡壘、全體黨員勇當先鋒軍，形成了全面統(tǒng)籌、上下聯(lián)動、齊抓共管的“黨建+”工作格局。

4.從“獨秀”到“共贏”，黨建業(yè)務成效雙躍升。在“黨建+”工程支撐推動下，國網(wǎng)天津電力連續(xù)實施“1001工程”“變革強企工程”“9100行動計劃”等改革發(fā)展舉措，開創(chuàng)天津電網(wǎng)投資規(guī)模最大、政府支持最大、發(fā)展速度最快的一個時期，公司業(yè)績連續(xù)多年獲評國家電網(wǎng)系統(tǒng)A級，基層黨建連續(xù)5年站穩(wěn)第一方陣，先后獲得中央企業(yè)先進基層黨組織、全國優(yōu)秀黨務工作者等高級別榮譽，真正實現(xiàn)了黨建與業(yè)務深度融合，真正做到了兩手抓、兩手硬。

四、經(jīng)驗啟示

通過實施“黨建+”工程，廣泛融合生產(chǎn)經(jīng)營，有效發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘及黨員先鋒模范作用，筑強企業(yè)健康發(fā)展內(nèi)生動力。思想融合是前提，要牢固樹立“抓好生產(chǎn)經(jīng)營是政績，抓好黨建工作同樣是政績”的思想觀念，從思想根源上防止“兩張皮”。機制創(chuàng)新是保障，要順應經(jīng)營發(fā)展需要，找準黨建融合的小切口、突破點，不斷創(chuàng)新方式載體，推動黨建工作與業(yè)務工作從“單一布局”向“整體謀局”轉(zhuǎn)變。專業(yè)主導是關鍵，“黨建+”工程不是黨建“一家之言”，專業(yè)領域要統(tǒng)籌發(fā)力，搞好頂層設計、明確重點任務、融通業(yè)務流程、固化推進機制，力促黨建與業(yè)務雙提升。落地實踐是根本，要激發(fā)基層黨組織黨員在急難險重任務中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，通過多種活動形式，帶動廣大黨員干部職工自覺主動為企業(yè)發(fā)展建功奉獻。

案例研究組成員：李統(tǒng)煥、楊子平、龐慶濤、孫正龍、周楠

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